Gemeente Amsterdam worstelt met diversiteit: 'De verandering gaat langzamer dan we willen'

In dit artikel:

In Amsterdam nam het aantal gemeentelijke ambtenaren met een buiten-Europese achtergrond in 2024 nauwelijks toe, van 38 naar 39 procent, ondanks jaren van positieve discriminatie en voorkeursbeleid dat sinds 2020 van kracht is. Deze groep vormt echter een groeiend aandeel van de uitstromers, met 46 procent in 2024 tegenover 41 procent een jaar eerder, wat wijst op toenemende uitstroom en mogelijke onvrede binnen de organisatie. Bovendien ontbreken mensen met een migratieachtergrond opvallend in hogere functies; het aandeel in de topfuncties steeg slechts marginal van 21 naar 22 procent, terwijl het streefgetal 30 procent is. Ook al komt het totale personeelsbestand qua diversiteit globaal overeen met de Amsterdamse beroepsbevolking, blijkt inclusiviteit vooral beperkt binnen leidinggevende posities.

Ambtenaren met een buitenlandse afkomst hebben minder vaak promotie en vervullen vaker tijdelijke of externe contracten. De spreiding van diversiteit varieert sterk per afdeling: stadsdelen als Nieuw-West en Zuidoost en diensten als Dienstverlening en Inkomen scoren hoog, terwijl Communicatie en Ruimte en Duurzaamheid juist laag scoren. Wethouder Hester van Buren (PvdA) erkent dat veranderingen langzamer verlopen dan gewenst en onderzoekt de mogelijke invoering van de ’Rooney Rule’, een regel uit de Amerikaanse NFL die eist dat minderheidskandidaten worden geïnterviewd bij senior vacatures, hoewel de effectiviteit daarvan twijfelachtig is.

Daarnaast kampt de gemeente met meldingen van discriminatie en pestgedrag binnen de organisatie, vaak veroorzaakt door leidinggevenden. In 2024 kwamen er 139 meldingen binnen bij twee meldpunten, waarvan in 50 gevallen vermoedens van discriminatie werden vastgesteld. Uiteindelijk leidde dit in 19 gevallen tot maatregelen. Een eerder geheim gehouden onderzoek naar deze problematiek was gelekt naar de media, maar de bron is nooit achterhaald. Ondanks deze uitdagingen blijft wethouder Van Buren optimistisch over de koers van Amsterdam richting meer inclusie, terwijl oppositiepartijen zoals JA21 kritiek uiten op de nadruk op etnische diversiteit, en liever concreet beleid zien op andere terreinen zoals stadsbeheer. De gemeente staat daarmee voor een complexe uitdaging om niet alleen diversiteit te bevorderen, maar ook een veilige en inclusieve werkomgeving te creëren waarin ambtenaren met een migratieachtergrond kunnen floreren.