EU sanctioneert stilletjes Russische energiegigant met Nederlandse dochterondernemingen
In dit artikel:
De Europese Unie heeft Inter RAO, een van de grootste Russische energiebedrijven, twee weken geleden op de sanctielijst gezet. Brussel beschouwt het bedrijf als een belangrijke inkomstenbron voor de Russische staat. Inter RAO behaalde in 2025 bijna 19 miljard euro omzet en heeft de Russische staat als belangrijkste aandeelhouder. De sanctie maakt het voor Europese bedrijven verboden om tegoeden en zakelijke transacties van Inter RAO beschikbaar te stellen.
De maatregel raakt vooral minstens 223 miljoen euro aan bezittingen die via vijf Nederlandse dochterbedrijven op de Zuidas worden gehouden. Zonder ontheffing van het ministerie van Buitenlandse Zaken zijn die tegoeden bevroren en mogen bestuurders onder meer geen dividend uitkeren, personeel aannemen of financieringen verstrekken. Het ministerie wil niet ingaan op specifieke bedrijven.
De grootste gevolgen zijn merkbaar in Georgië. Via Nederlandse holdings bezit Inter RAO ongeveer 75 procent van Telmico en Telasi, die samen het volledige elektriciteitsnet van Tbilisi beheren. Ook zijn de waterkrachtcentrales Khramhesi I en II, goed voor 3 à 4 procent van de Georgische stroomproductie, volledig eigendom van het Russische concern.
Hoewel Georgië EU-sancties niet hoeft over te nemen en transacties in lokale valuta toestaat, kunnen de bedrijven door internationale terughoudendheid niet meer in euro’s en dollars handelen. Daardoor wordt het moeilijk om onderdelen voor het elektriciteitsnet in het buitenland te kopen. Deskundigen vrezen vooral op langere termijn voor de stabiliteit van het net en de Georgische banksector.
De sancties kunnen Georgië bovendien dwingen de Russische invloed op zijn energievoorziening te verminderen, mogelijk via nationalisatie. Een snelle overdracht ligt echter niet voor de hand. De eigendomsstructuur is sinds november 2025 ingewikkelder geworden door een nieuwe moedermaatschappij in Dubai, IRG Energy Holding FZ-LLC. Volgens een sanctieadvocaat kan dit een poging tot ontduiking zijn, maar jaarverslagen en ingediende bedrijfsdocumenten wijzen er nog steeds op dat de Georgische bedrijven onderdeel zijn van het Inter RAO-concern. Inter RAO heeft niet op vragen gereageerd.
Vandaag Inside: Johan Derksen: 'Matthijs van Nieuwkerk kan nu een mooi slot breien aan zijn schitterende carrière'