EU bevriest Russische tegoeden voor onbepaalde tijd voor lening aan Oekraïne

vrijdag, 12 december 2025 (19:29) - NU.nl

In dit artikel:

EU-lidstaten hebben vrijdag afgesproken dat de sinds februari 2022 bevroren Russische tegoeden in Europa voor onbepaalde tijd vastgehouden kunnen blijven. Het gaat om ongeveer 210 miljard euro aan middelen die Rusland niet kan gebruiken omdat ze sindsdien door de EU-beperkingen zijn geblokkeerd. Met de nieuwe regeling moet het eenvoudiger worden om een substantieel deel van dat geld als lening aan Oekraïne beschikbaar te stellen, zodat Kiev extra middelen krijgt om de oorlogsinspanningen te financieren.

Tot nu toe werden de tegoeden telkens voor periodes van zes maanden bevroren, wat politiek kwetsbaar was omdat landen met betere betrekkingen met Moskou — zoals Slowakije en Hongarije — bij een verlenging tegen zouden kunnen stemmen. Door de bevriezing onbepaald te maken, willen EU-landen die onzekerheid wegnemen. Een definitief besluit om daadwerkelijk geld te lenen aan Oekraïne kan mogelijk volgende week op de EU-top vallen. De lening zou pas terugbetaald hoeven te worden als Rusland schadevergoeding aan Oekraïne betaalt.

Niet alle lidstaten zijn enthousiast. België is terughoudend omdat het grootste deel van de tegoeden bij Euroclear in België is ondergebracht; de Belgische regering vreest aansprakelijkheid als Russische rechters terugvordering afdwingen. De Russische centrale bank heeft al procedures in Moskou gestart en noemt de EU-plannen onwettig. België vraagt daarom garanties van partners om eventuele kosten gezamenlijk te dragen. Ook bestaat de vrees dat het benutten van bevroren Russische tegoeden buitenlandse (niet-EU) investeerders kan afschrikken om hun reserves in de EU onder te brengen.