Dividendbelasting dreigt te sneuvelen door EU-plan Hoekstra

In dit artikel:

Een voorstel van Eurocommissaris Wopke Hoekstra om Europese belastingregels te vereenvoudigen en grensoverschrijdende investeringen te stimuleren, kan Nederland uiteindelijk tot 8 miljard euro aan belastinginkomsten per jaar kosten. Dat schrijven de Leidse hoogleraren belastingrecht Jan van de Streek en Jan Vleggeert in een artikel dat verschijnt in een vakblad voor fiscalisten. De Europese Commissie verwacht juist dat bedrijven in de EU door de maatregelen ongeveer 8 miljard euro aan administratieve kosten besparen.

Een belangrijk onderdeel is het verlagen van de drempel voor vrijstelling van dividendbelasting tussen bedrijven in verschillende EU-landen. Die grens ligt nu op 10 procent in de EU en op 5 procent in Nederland. Bij een verlaging naar nul wordt op geen enkele winstuitkering tussen bedrijven meer dividendbelasting geheven. Nederlandse beleggers kunnen de belasting doorgaans al verrekenen; vooral buitenlandse beleggers met kleine belangen betalen haar nu nog. Het volledig schrappen ervan zou de Nederlandse schatkist volgens de hoogleraren ongeveer 4 miljard euro per jaar kosten.

Daarnaast mogen bedrijven in het voorstel mogelijk aanzienlijk meer rente van hun winst aftrekken. Dat zou Nederland nog eens 2 tot 3 miljard euro per jaar aan belastinginkomsten kunnen schelen. Ook kan beleggen via een bv aantrekkelijker worden: ontvangen dividend zou worden vrijgesteld van winstbelasting, waarna pas bij uitkering aan de eigenaar belasting wordt geheven. Dat staat op gespannen voet met de kabinetsplannen om het werkelijke rendement op aandelen in box 3 met 36 procent te belasten. Een verschuiving naar box 2 kan volgens de hoogleraren circa 1 miljard euro per jaar kosten.

De nieuwe regels zouden vanaf 2029 kunnen ingaan en volgens de berekening vanaf 2037 volledig effect hebben. Hoekstra verwacht niet dat kleine beleggers massaal een bv oprichten, omdat oprichting en jaarlijkse administratie relatief duur zijn.