Commissie milieueffect-rapportage: 'Gezondheid omwonenden niet beschermd door nieuwe geluidsregels Schiphol'
In dit artikel:
De onafhankelijke Commissie voor de milieueffectrapportage (Commissie mer) vindt dat de kabinetsplannen voor het nieuwe Luchthavenverkeerbesluit (LVB) rond Schiphol de gezondheid van omwonenden onvoldoende waarborgen en adviseert dwingend om de plannen van tafel te halen. Het kabinet wil in het LVB strengere geluidsgrenzen en tientallen nieuwe handhavingspunten met per locatie een maximumgeluid vastleggen; bij overschrijding moet vliegroutes elders worden gebruikt en voor het eerst kunnen boetes of verboden worden opgelegd.
Het kabinet legt ook een plafond van 478.000 vluchten per jaar vast, maar houdt een herstelclausule open: het aantal mag later eventueel stijgen naar circa 500.000 als het aantal “ernstig gehinderden” sinds 2024 met twintig procent is gedaald. De Commissie mer noemt die koppeling vaag en stelt dat de nieuwe geluidsnormen te veel speelruimte voor de luchtvaart laten, zodat de overlast voor bewoners waarschijnlijk niet substantieel afneemt.
Verder wijst de commissie op gebreken in de onderliggende Milieueffectrapportage (MER). Die sluit volgens de instantie niet goed aan op het LVB, onderschat effecten op mens en milieu en beperkt de analyse bovendien tot 2030, zonder scenario’s voor een mogelijke groei na die periode. Ook blijft onduidelijk of de uitstoot van stikstof voldoende daalt en of het besluit verenigbaar is met natuurwetgeving; eerder dit jaar trok de rechter al de natuurvergunning van de luchthaven in en die moet opnieuw worden aangevraagd.
De commissie herinnert eraan dat er sinds 2015 juridische fouten zijn geweest waardoor handhaving bij geluidsovertredingen praktisch onmogelijk was; pas met het nieuwe LVB zou na elf jaar weer echt kunnen worden ingegrepen. Toch voorziet de Commissie mer opnieuw juridische risico’s als de documenten niet grondig worden herzien, en daarom eist zij geen aanvullende toelichting maar een volledige herziening van de stukken. Minister Vincent Karremans van I&W is niet verplicht het dwingend advies over te nemen.
Bewonersvertegenwoordigers steunen de kritiek: de Maatschappelijke Raad Schiphol (MRS) riep het kabinet ook op het LVB weg te gooien. MRS-voorzitter Khadija Arib zegt dat de belangenafweging scheef is en dat de gezondheid van omwonenden geen rol heeft gespeeld bij het bepalen van de geluidsgrenzen; op sommige plekken in de regio zijn die grenzen zelfs verruimd of helemaal weggelaten, onder meer boven Uithoorn.
De Tweede Kamer debatteert volgende week over de voorstellen. Het kabinet houdt vast aan een beoogde invoering in november, maar de binding van het mer-advies en de door experts en bewoners aangevoerde juridische en inhoudelijke lacunes kunnen het pakket nog flink vertragen of wijzigen.