Campingeigenaar krijgt boete van 60.000 euro, maar vraagt: wat moet ik dan nog meer doen?
In dit artikel:
De eigenaar van camping De Konijnenberg in Harderwijk heeft een dwangsom van 60.000 euro gekregen omdat de gemeente constateerde dat in 13 van de 375 recreatiewoningen sprake zou zijn van permanente bewoning. Tegen die boete is de eigenaar in beroep gegaan bij de Raad van State; die doet over enkele weken uitspraak.
De gemeente voerde controles uit en stelde dat de betrokken bewoners tijdens de gesprekken erkenden dat ze op het park woonden, en in drie gevallen bleken mensen zelfs op dat adres bij de gemeente ingeschreven te staan. Volgens Harderwijk is handhaving tegen permanente bewoning nodig om te voorkomen dat recreatiewoningen als hoofdverblijf worden gebruikt.
De campingeigenaar en zijn advocaat vinden de dwangsom echter buitensporig en zeggen dat de gemeente te lichtvaardig heeft geconcludeerd dat er permanent werd gewoond. De eigenaar wijst erop dat hij huurders controleert, regelmatig bij de huisjes kijkt en expliciet een woonverbod in het huurcontract heeft staan. Veel plaatsen worden door recreanten gebruikt; sommige bewoners zouden als vakantiegast begonnen zijn maar door persoonlijke omstandigheden langer zijn gebleven.
De gemeente stelt dat de eigenaar meer had kunnen doen om bewoning te onderzoeken, bijvoorbeeld door postbezorging te checken, slagboomadministratie te raadplegen of het verbruik van water, gas en elektriciteit te monitoren. De raadsman van de camping vreest dat dergelijke controles te ver in het privéleven van huurders ingrijpen en wijst erop dat de gemeente zelf over effectievere middelen beschikt.
Ook speelt de eigendomsconstructie een rol: het gaat om percelen die de camping verhuurt waarop derden hun eigen chalets plaatsen en soms weer onderverhuren. De gemeente legt de boete aan de eigenaar op omdat het aanspreken van individuele huurders volgens haar weinig structureel effect heeft; de eigenaar kan via maatregelen permanente bewoning tegenhouden.
De zaak draait om de vraag wie welke onderzoeks- en handhavingsverantwoordelijkheden heeft bij recreatieparken en of de sanctie proportioneel is. De Raad van State beslist binnen enkele weken of de dwangsom gehandhaafd blijft.