CAK geeft eigen fout schriftelijk toe, maar van de teruggevorderde zorgtoeslag krijgt de man geen euro terug

In dit artikel:

Een man die van 2014 tot en met 2018 in Spanje woonde, moest een deel van zijn Nederlandse zorgtoeslag over 2016, 2017 en 2018 terugbetalen. Het CAK had op 30 maart 2017 vastgesteld dat hij al sinds 15 mei 2014 via een verdrag voor medische zorg in Spanje was verzekerd, maar meldde dit pas in 2018 aan de Belastingdienst. Daardoor werd met terugwerkende kracht de lagere woonlandfactor toegepast. Omdat zorg in Spanje goedkoper is dan in Nederland, had de man recht op een lagere zorgtoeslag dan eerder was uitgekeerd.

De man vroeg het CAK in november 2025 om zijn schade te vergoeden. Het CAK erkende in januari 2026 waarschijnlijk nalatig te zijn geweest, bood excuses aan en betaalde €183 voor rente en aanmaningskosten. De teruggevorderde toeslag zelf wilde de dienst niet vergoeden. Ook wees het CAK hem in dezelfde brief naar de bestuursrechter.

De man stapte daarop naar de rechtbank Oost-Brabant en eiste onder meer de terugbetaalde toeslag en schade rond het UWV. De bestuursrechter verklaarde zich voor die claims onbevoegd. Op grond van artikel 8:88 van de Algemene wet bestuursrecht kan de bestuursrechter alleen schade behandelen die voortkomt uit een onrechtmatig of te laat besluit van dezelfde overheidsdienst. Het uitblijven van een melding door het CAK aan de Belastingdienst of het UWV geldt volgens de rechtbank niet als zo’n besluit. Voor deze schade moet de man naar de civiele rechter.

Zijn klacht over de zorgbijdragen tussen 2013 en 2018 wees de rechtbank af, omdat hij destijds geen bezwaar had gemaakt tegen de jaarlijkse nota’s. Wel moet het CAK de proceskosten betalen, omdat het de man zelf naar de verkeerde rechter verwees: €934 voor juridische bijstand en €54 aan griffierecht.

De zaak onderstreept dat verdragsgerechtigden in het buitenland hun zorgtoeslag goed moeten controleren. Wie via het CAK verzekerd is, kan door de woonlandfactor recht hebben op een lager bedrag. Een proefberekening en controle in Mijn toeslagen kunnen grote terugvorderingen voorkomen.