Brussel wil derdelanders in zeven sleutelberoepen binnen vijf weken automatisch erkennen en het kabinet-Jetten onderschrijft de doelen

In dit artikel:

In een vrijdag aan de Tweede Kamer gestuurd BNC-fiche schrijft minister van Buitenlandse Zaken Tom Berendsen (CDA) dat het kabinet-Jetten positief staat tegenover de doelen van een nieuwe Europese richtlijn voor de erkenning van beroepskwalificaties van niet-EU-burgers, zogenoemde derdelanders. Het voorstel maakt deel uit van het Europese Fair Labour Mobility Package en het Skills Portability Initiative.

Op dit moment beoordelen EU-lidstaten buitenlandse diploma’s van derdelanders grotendeels zelf, vaak via langdurige handmatige controles en beëdigde vertalingen. De Europese Commissie wil die procedures harmoniseren en koppelen aan migratie- en verblijfsprocedures. Daardoor zouden mensen van buiten de EU sneller toegang kunnen krijgen tot gereglementeerde beroepen en de Europese arbeidsmarkt.

Brussel wil de gemiddelde duur van een erkenningsprocedure terugbrengen van 14,2 maanden naar vier à vijf maanden. Voor zeven aangewezen sleutelberoepen wordt bovendien automatische erkenning binnen vijf weken voorgesteld, op voorwaarde dat de diploma’s afkomstig zijn van door de EU goedgekeurde instellingen. Digitale standaardformulieren in alle EU-talen zouden papieren dossiers en beëdigde vertalingen grotendeels vervangen.

Het kabinet erkent in het fiche dat de kwaliteit en betrouwbaarheid van kwalificaties uit derde landen moeilijk te beoordelen kunnen zijn. Ook verschillen onderwijsstelsels sterk en kunnen taalproblemen of onvoldoende kennis van Nederlandse veiligheids- en beroepsregels risico’s opleveren, bijvoorbeeld in beroepen met gevolgen voor volksgezondheid en openbare veiligheid. Toch onderschrijven Berendsen en de ministeries van Economische Zaken en Sociale Zaken de hoofddoelen, omdat snellere erkenning volgens hen kan bijdragen aan de economie en het aantrekken van talent. Alleen automatische erkenning noemt het kabinet risicovol, zonder het voorstel af te wijzen.

De besluitvorming vindt volgens het fiche plaats met gekwalificeerde meerderheid in de Raad, op basis van artikel 79 van het Verdrag betreffende de werking van de EU. Nederland zou daardoor geen vetorecht hebben wanneer een meerderheid van de lidstaten en het Europees Parlement instemt. De auteur van het artikel veroordeelt de kabinetspositie scherp. Volgens hem verlaagt de richtlijn de drempel voor arbeidsmigratie, verzwakt zij nationale controles en staat zij op gespannen voet met de belofte van het kabinet om strengere grip op migratie en beroepskwaliteit te houden. Het kabinet benadrukt daarentegen vooral economische voordelen en een efficiëntere procedure.