Bijna 2 miljard euro AOW naar het buitenland, kabinet wil geen evaluatie

In dit artikel:

Nederland betaalde in 2025 bijna 2 miljard euro aan AOW aan 327.285 mensen die buiten het Koninkrijk wonen. In 2010 ging het nog om 1,13 miljard euro voor 278.674 ontvangers. Volgens minister Hans Vijlbrief (D66) is de export van de AOW daarmee duidelijk toegenomen.

Het grootste deel, 1,3 miljard euro, ging naar bijna 213.000 AOW’ers in andere EU-landen. Aan landen waarmee Nederland een socialezekerheidsverdrag heeft, werd 646 miljoen euro overgemaakt; overige landen ontvingen 34 miljoen euro. In 2010 waren Turkije, Marokko, de Verenigde Staten, Canada en Australië de belangrijkste bestemmingen.

Wie in Nederland heeft gewoond of gewerkt, bouwt AOW-rechten op en behoudt die ook na emigratie. Binnen de EU is export verplicht op grond van Europese regels. Buiten de EU kan dat alleen naar landen waarmee Nederland afspraken heeft gemaakt over onder meer controle en gegevensuitwisseling.

Die controle is in het buitenland lastiger en kan meer tijd kosten of een onderzoek ter plaatse vereisen. Toch vindt het kabinet een periodieke evaluatie van de verdragen niet nodig. Ook wees het een breder onderzoek naar de export van uitkeringen en het voorkomen van misbruik af. Wel zegt het kabinet dat export niet wenselijk is wanneer uitkeringen onvoldoende kunnen worden gecontroleerd of gehandhaafd.

De groei van de buitenlandse AOW-uitgaven loopt grotendeels gelijk met de totale AOW-lasten: die stegen van 28,7 miljard euro in 2010 naar ruim 53 miljard euro in 2025. Het buitenlandse aandeel bleef daardoor ongeveer 4 procent.