Bij business-as-usual is het IPCC spoedig failliet

In dit artikel:

Het VN-klimaatpanel IPCC verkeert in een bestuurlijke en financiële crisis. Tijdens de jaarlijkse vergadering in Addis Abeba konden de aangesloten landen geen akkoord bereiken over de planning van het zevende klimaatrapport en evenmin over de begroting. Voorzitter Jim Skea schortte de bijeenkomst vrijdag op, mede omdat deelnemers uit de minst ontwikkelde landen en kleine eilandstaten hun vluchten naar huis dreigden te missen. Volgens het IPCC zou doorgaan ten koste gaan van een inclusieve besluitvorming.

Landen die een ambitieus klimaatbeleid voorstaan, willen het rapport vóór de belangrijke klimaatconferentie van 2028 laten verschijnen, zodat de voortgang van het Akkoord van Parijs kan worden beoordeeld. Saoedi-Arabië, Rusland, India en China pleiten voor publicatie in 2029, onder meer omdat ontwikkelingslanden meer tijd nodig zouden hebben om deel te nemen. Daardoor is uitstel voorlopig de uitkomst, wat critici zien als een overwinning voor landen met fossiele belangen.

De financiële problemen zijn versterkt doordat de Verenigde Staten zich onder president Trump volledig uit het IPCC hebben teruggetrokken. De VS financierden ruim een kwart van het budget, ongeveer twee miljoen euro per jaar. Het IPCC had in 2024 een begroting van ruim vijf miljoen euro; bijdragen zijn vrijwillig en circa 80 procent van de 195 lidstaten betaalt niets. Zonder vastgestelde begroting is er bovendien geen geld voor reizen en hotels van wetenschappers uit ontwikkelingslanden, waardoor hun deelname onder druk staat. Nederland droeg in 2024 en 2025 niet rechtstreeks bij, mogelijk omdat een ondersteunende IPCC-eenheid bij Deltares is ondergebracht.

Financiële scenario’s van het IPCC laten zien dat inkomsten sinds de piek in 2023 dalen, terwijl de uitgaven naar verwachting stijgen. Bij ongewijzigd beleid verdwijnt de financiële buffer en kunnen in 2029 tekorten ontstaan. Het artikel benadrukt daarbij dat het IPCC zelf slechts een klein budget heeft; de veel grotere klimaatuitgaven vallen onder de afzonderlijke VN-klimaatorganisatie UNFCCC.