Belangrijke EU-top over inzet bevroren Russische miljarden: staakt België verzet?
In dit artikel:
Tachtig procent van de inzet van de EU-top in Brussel draait om één dossier: hoe Oekraïne financieel te steunen met ruim 200 miljard euro aan bevroren Russische tegoeden die sinds het begin van de oorlog in de EU liggen. De Europese Commissie wil die tegoeden — grotendeels geparkeerd bij Euroclear in Brussel — gebruiken als onderpand voor een grote lening aan Kiev. Volgens het plan leent de Commissie tegen die onderpandconstructie geld om vervolgens als EU aan Oekraïne te verstrekken; Oekraïne hoeft die lening alleen aan de EU terug te betalen als Rusland ooit wordt verplicht de oorlogsschade te vergoeden. Daarmee zouden EU-lidstaten zichzelf geen directe extra lasten opleggen en komt de rekening bij Rusland te liggen zolang dat mogelijk is.
De nood is acuut: het IMF schat dat Oekraïne de komende twee jaar ongeveer 135 miljard euro nodig heeft om de staatshuishouding en cruciale diensten — zoals salarisbetalingen in onderwijs en zorg — op gang te houden, naast financiering van de defensie. Tegelijk stopten de VS onlangs met directe steun, waardoor de Europese hulp het gat niet kan dichten zonder nieuwe stappen.
België is de grootste horde. Omdat het grootste deel van de bevroren tegoeden op Belgische grond staat, vreest Brussel aansprakelijkstelling door Moskou als rechters de constructie onverdedigbaar vinden. Dat maakt België terughoudend en eisend: het wil bindende garanties dat eventuele claims en verliezen over de EU-lidstaten worden verdeeld. Sommige landen willen dat risico dragen — Nederland heeft bijvoorbeeld al een garantie van 13 miljard toegezegd — maar Hongarije is tegen en België vindt de toezeggingen tot nu toe onvoldoende.
De top wordt gespannen genoemd: het gaat om honderden miljarden, de toekomst van Oekraïne en de reputatie van de EU als betrouwbare partner. Als België blijft blokkeren, zal er gezocht moeten worden naar alternatieven, zoals een gezamenlijke EU-lening, maar ook die optie kent stevige politieke weerstand en is technisch en juridisch complex. De onderhandelingen lopen tot het laatste moment door.