Amsterdam en Den Haag staan de hoofddoek bij boa's toe, en de Raad van State schiet het wetsvoorstel dat dat moet stoppen af

In dit artikel:

VVD-Kamerlid Claire Martens-America wil zichtbare religieuze uitingen, zoals hoofddoeken, keppels en kruisjes, verbieden bij boa’s die in uniform contact hebben met het publiek. Volgens haar voorstel moeten handhavers de neutraliteit van de staat uitstralen wanneer zij boetes uitdelen of andere bevoegdheden uitoefenen.

De Afdeling advisering van de Raad van State vindt het voorstel onvoldoende onderbouwd en vraagt de VVD het beter te motiveren, aan te passen of in te trekken. Het advies is niet bindend en stelt niet dat een verbod juridisch onmogelijk is. De Raad wijst er onder meer op dat niet is aangetoond dat religieuze uitingen in de praktijk problemen veroorzaken en waarschuwt voor mogelijke stigmatisering. Ook vraagt hij waarom het verbod alleen voor religieuze uitingen zou gelden en niet bijvoorbeeld voor politieke voorkeuren of tatoeages.

Het is de tweede keer dat de Raad van State bezwaar maakt. In november 2025 oordeelde hij dat een verbod niet via een algemene maatregel van bestuur, maar alleen via een wet kon worden ingevoerd. Een eerdere Kamerwens uit 2021 en een niet-afdwingbare richtlijn voor neutrale boa-uniformen uit 2022 hebben nog niet tot landelijke regels geleid. Eind 2025 stonden in elf gemeenten, waaronder Amsterdam, Den Haag en Utrecht, religieuze uitingen bij boa’s toe.

Volgens het artikel bestaat in de Tweede Kamer nog steeds een meerderheid voor landelijke neutraliteitsregels. Ook de Nederlandse Boa-bond steunt een verbod, omdat burgers erop moeten kunnen vertrouwen dat handhavers zonder religieuze of andere persoonlijke uitstraling namens de overheid optreden. D66 is tegen een verbod. De VVD moet het advies nu verwerken en het voorstel opnieuw aan de Kamer voorleggen; onder meer het CDA moet nog een definitief standpunt innemen. De auteur waarschuwt dat verder uitstel gemeenten ruimte laat om verschillende regels te hanteren.