Als buiten slapen niet meer verboden is, geeft Amsterdam het signaal af: ga maar slapen in parken, portieken en onder bruggen

In dit artikel:

De Amsterdamse gemeenteraad besluit op 2 juli over een voorstel om het verbod op buiten slapen uit de Algemene Plaatselijke Verordening te halen. Gepensioneerd juridisch medewerker Koen van Zwieten noemt dat onbegrijpelijk en waarschuwt in dit opiniestuk dat de stad daarmee een verkeerd signaal afgeeft. Tijdens de inspraakronde spraken bewoners, ondernemers en andere betrokkenen zich in meerderheid uit tegen afschaffing, maar het college adviseert de raad toch om het verbod te schrappen.

Volgens Van Zwieten is de onderbouwing zwak. De gemeente erkent wel dat de groep dak- en thuislozen groeit en dat opvangplekken tekortschieten, maar reageert volgens hem nauwelijks op zorgen over leefbaarheid, hygiëne, veiligheid en druk op de openbare ruimte. Hij wijst erop dat buiten slapen in de praktijk vaak gepaard gaat met afval, vervuiling, urineren in het openbaar, blokkades en gevoelens van onveiligheid. Veel Amsterdammers vrezen bovendien dat het schrappen van het verbod slapen in parken, portieken en onder bruggen feitelijk zal normaliseren.

Een belangrijk bezwaar is ook dat het nieuwe handhavingsmodel pas ingrijpen mogelijk maakt als er al sprake is van concrete overlast. Daarmee verschuift het beleid van preventie naar reageren achteraf, terwijl onduidelijk blijft wanneer handhavers precies mogen optreden. Van Zwieten vindt dat de gemeente beter het beleid en de handhaving kan verbeteren, in plaats van de norm zelf los te laten. Hij pleit daarom voor een middenweg: opvang en zorg versterken, maar het verbod als laatste redmiddel behouden om de openbare orde te beschermen.