Zuid-Afrika richt commissie onder leiding van Ramaphosa op voor staatsbedrijven

Nieuw panel vervangt ingetrokken wetgeving voor holdingmaatschappij terwijl regering streeft naar beter bestuur en efficiëntie bij probleembedrijven

Zuid-Afrika is van plan een commissie op te zetten onder leiding van president Cyril Ramaphosa om zijn talrijke staatsbedrijven beter te coördineren. De stap komt nadat de regering eerdere voorstellen heeft laten varen om het toezicht onder één holdingmaatschappij te consolideren.

Nieuwe commissie moet strategie en governancehervormingen aanjagen

Het panel zal de nationale strategie voor staatsbedrijven onderzoeken, hun rollen verduidelijken en ervoor zorgen dat de staat het eigendom op een consistente en professionele manier uitoefent. Het zal ook governance-standaarden uniformeren, monitorsystemen verbeteren en streven naar rationalisatie en herstructurering om duplicatie terug te dringen en de prestaties te verhogen, aldus Gwen Ramokgopa, minister in het Presidium.

Het land heeft tientallen staatsentiteiten. Bekende voorbeelden zijn energiebedrijf Eskom Holdings SOC Ltd., logistiekbedrijf Transnet SOC Ltd. en South African National Roads Agency SOC Ltd.. Veel daarvan kampen met wanbeheer en financiële tekorten en zijn vaak afhankelijk van overheidssteun, wat de roep om strenger toezicht heeft versterkt.

Afstand van het holdingmaatschappijmodel

Verschillende grote staatsbedrijven vielen eerder onder het Department of Public Enterprises, dat in maart 2025 werd opgeheven. Het toezicht ging daarna over naar afzonderlijke ministeries. Een wetsontwerp dat in 2024 bij het parlement werd ingediend, voorzag in een managementbedrijf om alle staatsbedrijven te superviseren, maar de wetgeving liep vast en werd vorige maand ingetrokken.

De omstandigheden zijn sinds het opstellen van de wet aanzienlijk veranderd. Nadat het wetsvoorstel door stakeholderconsultaties was gegaan en alle politieke partijen waren geraadpleegd, realiseerden we ons dat het wetsvoorstel niet zomaar herschreven kon worden; we moesten het terug naar het kabinet brengen.

— Gwen Ramokgopa, minister in het Presidium, Reactie op vragen via telefoon

Hybride toezichtmodel ontleend aan internationale voorbeelden

De nieuwe commissie put inspiratie uit structuren die in China en Noorwegen worden gebruikt voor het beheer van staatsactiva. Ambtenaren zeggen dat de commissie relatief snel kan worden gelanceerd via presidentiële regelgeving, zonder de langdurige procedure van nieuwe wetgeving. Ondertussen werkt het Department of Planning, Monitoring and Evaluation aan hervormingsvoorstellen, waaronder richtlijnen voor benoemingen, beloning en een kader voor de rationalisatie van de entiteiten.

Ramokgopa merkte op dat de grondwet de president toestaat om via regelgeving direct zo’n commissie voor te zitten. Ze voegde eraan toe dat een managementbedrijf later nog kan worden opgericht als dat nodig blijkt.

Tags bij dit artikel