President Donald Trump’s benadering van buitenlandse zaken in zijn tweede termijn heeft al gebroken met lang bestaande normen. Nu de democraten op het punt staan de controle over het congres over te nemen, verwachten analisten dat hij nog beslister zal optreden op het gebied van nationale veiligheid waar de presidentiële macht weinig beperkingen kent.
Trump heeft al opdracht gegeven tot de gevangenneming van Venezuela’s Nicolás Maduro en een militaire campagne tegen Iran ingezet. Waarnemers verwachten nu extra aanvallen op Iraanse doelen, een scherpere breuk met Europese bondgenoten over Oekraïne en mogelijke interventie in Cuba.
De president stelde nieuwe tarieven uit tot na de verkiezingen, maar lijkt klaar om ze agressief opnieuw in te voeren om zijn voorkeursbeleid vast te leggen voordat een opvolger het gemakkelijk kan terugdraaien.
Vorige presidenten hebben zich in de laatste maanden van hun ambtstermijn routinematig op buitenlandse zaken gericht. Verliezen bij de midterms voor de partij van de president, gecombineerd met ruime uitvoerende bevoegdheden over oorlog en diplomatie, hebben vaak geleid tot grote initiatieven die de regering overleven.
Het moedigt presidenten vaak aan om meer tijd op reis door te brengen — grotere stappen te zetten in het buitenlandbeleid en grote, gedurfde initiatieven te proberen.
Op de verkiezingsdag kondigde Trump plannen aan om de jaarlijkse Amerikaanse hulp aan Israël met ongeveer 4 miljard dollar te verminderen. Gesprekken over de toekomst van Oekraïne staan binnen enkele weken gepland, samen met een ongekende driewegontmoeting met Trump, Ruslands Vladimir Poetin en China’s Xi Jinping.
Trump gaf aan de druk op Iran te zullen voortzetten. Op vragen over extra Amerikaanse aanvallen zei hij tegen Fox News dat hij zou optreden als Teheran zich niet gedraagt. De lopende campagne, die eind februari begon, duurt langer dan verwacht en heeft bijgedragen aan hogere energieprijzen en inflatie die meespeelden bij de uitslag van de midterms.
Hij weet dat hij Iran op de een of andere manier moet afmaken, Venezuela op de een of andere manier moet afmaken. Hij heeft een enorme kans om zichzelf in de geschiedenisboeken te zetten met zijn buitenlandbeleid.
De democraten krijgen de macht over de portemonnee en kunnen financiering voor uitgebreide operaties beperken. Het Pentagon werkt onder een doorlopende resolutie die op 11 december afloopt en moet nieuwe operaties tegen Iran afwegen tegen het aanvullen van munitievoorraden. Een defensiebegrotingsverzoek van 1,5 biljoen dollar voor fiscaal 2027 kreeg al kritiek, zelfs van sommige republikeinen.
Uiteindelijk worden de beslissingen over buitenlandbeleid genomen door de uitvoerende macht. Dat heb ik geleerd toen ik in de wetgevende macht zat, en dat weet ik nu ook.
Vicepresident JD Vance schreef het verkiezingsverlies publiekelijk toe aan de oorlog. Analisten merken op dat ambtenaren die hogere ambten nastreven, waaronder Rubio en minister van Defensie Pete Hegseth, mogelijk aarzelen over nieuwe buitenlandse verplichtingen om politieke schade te voorkomen.
Hij zal blijven zoeken naar grote stappen die breken met het traditionele Amerikaanse buitenlandbeleid. We weten dat hij van het theater op het internationale toneel houdt en van de macht die hij binnen handbereik heeft, en dat hij die graag gebruikt.