Rusland zet recordbedragen aan militaire financiering vast nu het zich voorbereidt op een conflict in Oekraïne dat nog jaren kan duren. De nieuwe begroting markeert een duidelijke breuk met eerdere pogingen om de defensiekosten te matigen en laat zien hoe centraal de oorlog nog steeds staat op de agenda van Vladimir Putin, ondanks de toenemende druk op de economie.
De militaire uitgaven voor volgend jaar worden vastgesteld op 17,1 biljoen roebel, goed voor ongeveer 205 miljard dollar. Dat bedrag betekent een stijging van meer dan 40 procent ten opzichte van de geplande defensie-uitgaven van dit jaar en een toename van bijna 380 procent vergeleken met het jaar voor de grootschalige invasie. De autoriteiten verwachten dat het totaal slechts licht daalt naar 16,6 biljoen roebel in 2028 en 16,3 biljoen roebel in 2029.
De koerswijziging komt een jaar nadat de regering stappen had aangekondigd om de groei van de militaire uitgaven af te remmen, terwijl zij probeerde het begrotingstekort terug te dringen en de reserves aan te vullen die door de oorlog waren aangesproken. Het bijgestelde plan komt op een moment dat bemiddelingspogingen onder leiding van de VS vastlopen en Europese functionarissen hun zorgen uiten over hybride dreigingen vanuit Moskou.
Poetin verhoogt de inzet. Hij maakt duidelijk dat Rusland blijft investeren in de oorlog, en Europa moet beslissen of het bereid is hetzelfde niveau van steun aan Oekraïne vol te houden.
Donderdag beschuldigde Vladimir Putin Europese functionarissen ervan de spanningen op te voeren en zich voor te bereiden op een mogelijke confrontatie later dit decennium. Hij noemde militaire oefeningen in de Baltische Zee en uitspraken over de Russische exclave Kaliningrad. Poetin verklaarde dat Rusland geen intentie heeft om Europa aan te vallen, maar waarschuwde dat elke directe aanval op Russisch grondgebied zou leiden tot overweging van het volledige arsenaal aan beschikbare wapens.
We begrijpen dat we te maken krijgen met een tegenstander die qua bevolking twee keer zo groot is en over een groot economisch en militair potentieel beschikt. We hebben niet zoveel troepen en middelen om deze dreiging het hoofd te bieden. Maar niemand beschikt over de vernietigingsmiddelen die Rusland vandaag heeft.
Het ministerie van Financiën benadrukt dat de middelen zullen worden besteed aan wapens en uitrusting, soldij, ondersteuning van families en modernisering van defensiebedrijven. Analisten merken op dat een groot deel van de extra uitgaven zal gaan naar de uitbreiding van de productie van raketten, drones en munitie, omdat de voorraden na jaren van gevechten sterk zijn geslonken.
De toezegging brengt een groeiende last voor de overheidsfinanciën met zich mee. Moskou heeft de raming voor het begrotingstekort in 2026 verhoogd naar 3,2 procent van het bbp, tegenover eerder 1,6 procent, met plannen om meer te lenen en verder te putten uit het liquide deel van het Nationaal Welzijnsfonds. De staatsschuld zal naar verwachting in 2027 opnieuw stijgen.
Janis Kluge van het Duitse Instituut voor Internationale en Veiligheidsvraagstukken stelt dat de begrotingsstijging op zichzelf niet bewijst dat Moskou zich voorbereidt op een directe aanval op NATO. De belangrijkste drijfveer lijkt de diepere Oekraïense aanvallen op Russisch grondgebied te zijn, die extra defensieve uitgaven hebben afgedwongen. Toch merkte hij op dat de mogelijkheid van een Russische aanval op een NAVO-lid niet kan worden uitgesloten.