Oekraïens parlement haast zich om hervormingspakket door te voeren voor 4,3 miljard dollar aan EU- en IMF-fondsen

Parlementariërs onder druk van donoren over corruptie en transparantie terwijl oorlog het vijfde jaar ingaat

Het Oekraïense parlement stemt deze week over een pakket van 16 wetsvoorstellen dat 4,3 miljard dollar aan financiering van de Europese Unie en het Internationaal Monetair Fonds moet vrijmaken. De maatregelen komen tegemoet aan uiteenlopende eisen van donoren, van arbeidsnormen tot strengere regels tegen witwassen, en worden naar verwachting aangenomen ondanks het krappe tijdschema.

Krap tijdschema zet parlementariërs onder druk

Stemmingen over de belangrijkste wetgeving staan gepland tot en met woensdag, waardoor er nauwelijks tijd is voor bestudering. Oppositieparlementariër Volodymyr Ariev beschreef de situatie als parlementariërs die de teksten bestuderen “als slechte scholieren de avond voor een toets”. De haast komt voort uit de verhoogde aandacht van buitenlandse donoren na recente corruptieschandalen met hoge politici, waaronder bondgenoten van president Volodymyr Zelenskyy.

Donoren eisen sterkere anticorruptiemaatregelen

De Europese Unie wees onlangs het verzoek van Kyiv af om leningen voor militaire uitgaven sneller uit te betalen en eiste in plaats daarvan verdere hervormingen. Parlementariër Yaroslav Zheleznyak benadrukte de inzet op Telegram. De wetsvoorstellen moeten zorgen voor meer transparantie over corruptie en uitgaven, met name de regels rond witwassen.

Omstreden regels over politiek prominente personen

Een van de meest omstreden onderdelen betreft de status van politiek prominente personen, ofwel PEPs, die extra financiële controle ondergaan. Veel parlementariërs en hun familieleden vallen in deze categorie en hebben zich verzet tegen de extra controle. Internationale donoren verzetten zich tegen versoepeling van deze regels, en twee ingewijden zeiden dat het niet terugdraaien van een recente wijziging de financiering in gevaar kan brengen.

Het parlement van vandaag lijkt op een oudere met een reeks kwalen: het is moeilijk om te lopen, het is moeilijk om te werken — maar ze moeten werken en ze moeten voortdurend naar de dokter.

— Volodymyr Fesenko, politicoloog, Over het Oekraïense parlement

Breder politiek en economisch kader

Het Internationaal Monetair Fonds verwacht dat het Oekraïense begrotingstekort in 2027 meer dan 30 miljard dollar zal bedragen, en de Europese Unie heeft economische hervormingen als voorwaarde gesteld om dat gat te dichten. Tegelijkertijd zijn de externe druk en de Amerikaanse president Donald Trump die Kyiv oproept om aanvallen op Russische olie-installaties te staken en een deal met Vladimir Poetin over Russische dieseluitvoer te sluiten.

De staat van beleg heeft verkiezingen opgeschort en de samenstelling van het parlement bevroren sinds de laatste stemming in 2019. Politicoloog Volodymyr Fesenko merkte op dat veel afgevaardigden nu onafhankelijker van hun kiezers opereren, terwijl onderzoeker Susan Stewart van de SWP-denktank stelde dat parlementariërs “de prikkel verliezen om hun kiezers te imponeren”.

Tags bij dit artikel