Kenia staat op het punt een over-the-counter handelsplatform te lanceren dat is bedoeld voor overheidspapier. Het initiatief beoogt de binnenlandse schuldmarkt van het land te stimuleren en bredere economische doelstellingen te ondersteunen.
Het Bureau voor Openbaar Schuldbeheer heeft de plannen uiteengezet in zijn document over de middellangetermijnstrategie, dat op de website van de Nationale Schatkist staat. Ambtenaren beschreven de inspanning als onderdeel van lopende hervormingen die bedoeld zijn om het kader voor openbaar schuldbeheer te versterken en tegelijkertijd groei in de lokale schuldmarkt te bevorderen.
De dealer-gedreven otc-structuur zal naar verwachting de liquiditeit in de hele markt verbeteren en bijdragen aan een robuuster regelgevend en toezichthoudend systeem. In het rapport is geen specifiek implementatietijdschema opgenomen.
Op middellange termijn streeft het bureau ernaar externe financiering te beperken tot 21 procent van de bruto leenmix, waarbij de rest uit binnenlandse bronnen komt. Deze aanpak is bedoeld om schuldkosten en -risico’s te beperken.
Volgens het document zal de binnenlandse markt een primair financieringskanaal blijven vanwege de relatief stabiele investeerdersbasis en de bijdrage aan de ontwikkeling van de bredere kapitaalmarkt.
Het Internationaal Monetair Fonds heeft de publieke schuld van Kenia beoordeeld als zijnde met een hoog risico op nood. Schuldafbetalingen nemen al meer dan de helft van de overheidsinkomsten in beslag, wat het belang van een prudent beheer onderstreept.
Zodra het otc-platform operationeel is, willen de autoriteiten een market-makingpilot uitvoeren die zich richt op een beperkt aantal benchmarkobligaties. Veilingen voor deze benchmarkemissies worden afgestemd op doelstellingen voor liquiditeit in de secundaire markt.
Het PDMO is ook van plan om ten minste één keer per jaar een schuldduurzaamheidsanalyse uit te voeren, voorafgaand aan grote leenbeslissingen, en de resultaten te publiceren. Extra stappen omvatten het publiceren van een binnenlandse emissiekalender met indicatieve volumes op maand- of kwartaalbasis en het oprichten van een investor relations-eenheid binnen de Schatkist.