Frankrijks onafhankelijke fiscale toezichthoudende instantie heeft rode vlaggen gehesen over de laatste begrotingsvoorstellen van de regering, waarbij belangrijke economische projecties als te optimistisch worden beschreven en mogelijk de inspanningen ondermijnen om het grote publieke tekort van het land te verkleinen.
De HCFP heeft het ontwerp van de financieringswet beoordeeld dat deze week aan het kabinet is voorgelegd. Ambtenaren verwachten dat de economische groei in 2027 versnelt naar 1 procent, tegenover 0,5 procent het jaar ervoor, terwijl het begrotingstekort daalt naar 5 procent van de productie, tegenover 5,4 procent.
Raadsleden merkten op dat de voorspellingen steunen op een sterk herstel van de private investeringen. Ze waarschuwden dat hogere staatsleningskosten de financieringsvoorwaarden voor bedrijven en huishoudens kunnen verslechteren, waardoor dat herstel moeilijker te realiseren is.
De HCFP stelde dat er onvoldoende tijd en informatie was om alle voorgestelde belasting- en uitgavenwijzigingen volledig te evalueren. Voorzitter Amélie de Montchalin wees op blootstelling aan risico's zowel vanuit het economische vooruitzicht als vanuit onzekerheden rond het effect van beleidsmaatregelen.
Al met al schatten wij dat de prognose voor het begrotingssaldo in 2027 blootstaat aan risico's vanuit het economische scenario enerzijds en onzekerheden over de impact van maatregelen anderzijds.
Het regeringscijfer van 1 procent groei komt overeen met de mediane economenverwachting in de laatste Bloomberg-enquête. De OESO heeft zijn eigen prognose echter recent verlaagd naar 0,7 procent, wat wijst op een voorzichtiger houding.
Frankrijk probeert de openbare financiën te herstellen nadat eerdere plannen voor tekortreductie tekortschoten. De taak wordt extra bemoeilijkt door het ontbreken van een parlementaire meerderheid en hogere leenkosten na recente zwakte op de obligatiemarkt.
De raad noemde de geplande begrotingsaanpassing significant en stelde dat de uitgavenprognoses haalbaar zijn als alle maatregelen worden uitgevoerd. Toch zullen de kosten van de schuldendienst een groot deel van eventuele besparingen opslokken.
We hebben een crisis-tekort, ook al is er geen crisis.
Voor het lopende jaar acht de raad het tekortdoel van 5,4 procent haalbaar, hoewel er significante onzekerheden zijn. De ambitie voor 2027 wordt beschreven als het minimum dat nodig is gezien de gespannen staat van de openbare financiën.