De Europese Unie en Canada bereiden zich voor om een ongekend partnerschap te formaliseren tijdens een top die eind oktober in Montreal plaatsvindt. De overeenkomst zou een associatief eu-lidmaatschap voor Ottawa inhouden en de samenwerking op meerdere strategische terreinen verdiepen.
Canadees premier Mark Carney zal voorzitter van de Europese Raad Antonio Costa en voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen verwelkomen voor de bijeenkomst van 29 en 30 oktober. Een conceptcommuniqué stelt dat beide partijen een diepere, meer geïntegreerde en strategisch afgestemde relatie nastreven. De volledige details van de regeling voor associatief lidmaatschap worden naar verwachting rond de Canada-eu-top van 2027 duidelijk.
Het voorstel ontstond tijdens Carney’s bezoek aan het Europees Parlement in Straatsburg vorige maand. Von der Leyen stelde voor om Canada het eerste associatieve lid van de unie te maken en schetste een Alliantie voor de Toekomst die economische veiligheid, kritieke mineralen, technologie, energie en defensie omvat.
Beide partners willen blootstelling aan volatiele handelsrelaties beperken en vitale toeleveringslijnen beschermen. De concepttekst bevat bepalingen voor wederzijds gunstige behandeling onder elkaars economische veiligheidsbeleid zodra de strategieën zijn afgestemd. Waarnemers zien de formulering als een duidelijke verwijzing naar zorgen over China.
Recente beleidsmaatregelen onderstrepen de gedeelde richting. De eu heeft maatregelen goedgekeurd om Chinese import van elektrische voertuigen te beperken tot 350.000 stuks per jaar en ontwikkelt nieuwe instrumenten om markttoegang te beperken. Canada paste eerder zijn eigen aanpak aan en staat maximaal 49.000 Chinese ev’s per jaar toe tegen ongeveer 6 procent invoerrechten, nadat het eerder hogere Amerikaanse tarieven volgde.
De bilaterale handel verloopt al via de Comprehensive Economic and Trade Agreement, of Ceta, die de invoerrechten op vrijwel alle goederen afschafte en Canadese dienstenmarkten opende voor eu-bedrijven. Tien eu-lidstaten moeten de overeenkomst nog ratificeren, die al tien jaar voorlopig van toepassing is.
De komende top zal extra samenwerking verkennen op het gebied van energie, kritieke mineralen, kunstmatige intelligentie, computerinfrastructuur en financiële diensten. Ambtenaren aan beide zijden zien deze stappen als essentieel om veerkracht op te bouwen in een onzekere mondiale omgeving.