De leiders van de Europese Unie hebben het uitvoerend orgaan van de unie opdracht gegeven om voor het einde van het jaar ingrijpende nieuwe handelsbevoegdheden uit te werken die rivalen in de meest ernstige gevallen van economische agressie volledig van de interne markt kunnen weren.
De maatregel maakt deel uit van een bredere inspanning om het groeiende handelstekort van de EU met China terug te dringen, dat in september alleen al een record van 34,8 miljard dollar bereikte. De Chinese export naar de unie steeg met 36 procent op jaarbasis en het wereldwijde overschot van Beijing koerst af op een nieuw record boven de 1,2 biljoen dollar uit 2025.
Op hun top in Brussel hebben regeringsleiders de Europese Commissie gevraagd wetgeving voor te bereiden die een volledige afsluiting van de markttoegang mogelijk maakt wanneer een handelspartner de EU-economie aanvalt. Ambtenaren beschrijven het instrument als een afschrikmiddel van de tweede slag om vergelding of roofzuchtig beleid te ontmoedigen.
Als China zich bezighoudt met bepaalde oneerlijke handelspraktijken, kunnen we de toegang van Chinese producten tot de Europese markt beperken, inclusief een volledige sluiting van onze markt. Dat zou een extreme maatregel zijn, een drastisch instrument.
Naast het voorstel voor markttoegang is de commissie begonnen met het analyseren van importgegevens om andere sectoren te identificeren die risico lopen op plotselinge importgolven uit China of elders. Chemische producten en machines behoren tot de eerste industrieën die onder de loep worden genomen voor mogelijke vrijwaringsquota, vergelijkbaar met het plafond voor hybride voertuigen dat vorige week werd overeengekomen.
De beleidswijziging weerspiegelt de groeiende bezorgdheid binnen de Duitse industrie over Chinese overcapaciteit en agressieve prijszetting. Duits bondskanselier Friedrich Merz verklaarde in het parlement dat Berlijn subsidies, valutamanipulatie of dumping die de Europese industrie schaadt niet langer zal tolereren.
We zullen niet langer werkeloos toezien terwijl andere landen onze economie schaden met hoge subsidies, kunstmatig ondergewaardeerde valuta’s, overcapaciteit en agressieve prijszetting. Wie een handelsconflict met ons zoekt, zal merken dat wij nu terugslaan met passende maatregelen.
De commissie zal voor de top van de leiders half december een breder pakket voorstellen presenteren. Die maatregelen moeten onder meer prikkels bevatten voor Europese bedrijven om toeleveringsketens te diversifiëren en instrumenten om de Chinese overcapaciteit aan te pakken. Maroš Šefčovič, de EU-handelschef, zal begin volgend jaar de voortgang met Chinese functionarissen bespreken.
Beijing heeft gewaarschuwd dat het zal reageren op nieuwe beperkingen die verder gaan dan het jaarlijkse quotum van 350.000 hybride voertuigen. Die afspraak omvat ook Chinese tariefverlagingen op geselecteerde EU-exportproducten zoals auto-onderdelen, olijfolie en ijs.