De Trump-administratie heeft plannen aangekondigd om de verminderde vraag naar biobrandstoffen te compenseren na de grootste vrijstellingen van mengverplichtingen die olieraffinaderijen in bijna tien jaar hebben gekregen. De maatregel moet Amerikaanse boeren steunen die afhankelijk zijn van een stabiele vraag naar brandstoffen op basis van maïs en soja.
De Environmental Protection Agency heeft aangegeven dat het olieraffinaderijen zal verplichten om de komende jaren meer biobrandstoffen bij te mengen. Hiermee wordt de impact van de recent verleende vrijstellingen van de verplichting om hernieuwbare brandstoffen in benzine en diesel te gebruiken, gecompenseerd. De instantie wil 100 procent van het verschil tussen de werkelijke bijmenging en de vrijgestelde hoeveelheden uit de vrijstellingen voor kleine raffinaderijen in 2025 doorschuiven naar de verplichtingen voor 2026 en 2027.
Deze aanpak bevestigt een eerdere aankondiging uit augustus, waarin de EPA de hoogste hoeveelheid vrijstellingen voor kleinere raffinaderijen sinds 2017 heeft goedgekeurd. Tegelijkertijd heeft de instantie laten weten dat raffinaderijen die geen vrijstelling kregen, via een herverdelingsproces extra kosten moeten dragen. Dat mechanisme heeft kritiek gekregen van delen van de olie-industrie.
EPA houdt haar belofte om nieuwe markten voor boeren te openen. Dit is om ervoor te zorgen dat ze een betrouwbare en duurzame markt hebben om hun gewassen te verkopen.
Het besluit weerspiegelt de tegenstrijdige belangen waarmee de regering te maken heeft tussen de olie- en landbouwsector. Raffinaderijen krijgen via de vrijstellingen miljarden dollars aan verlichting, terwijl producenten van ethanol en biodiesel via de herverdeling enige bescherming krijgen. Grotere oliebedrijven zonder vrijstelling krijgen daardoor hogere verplichtingen.
Congres heeft de Renewable Fuel Standard twintig jaar geleden ingevoerd om de binnenlandse vraag naar biobrandstoffen te versterken en de plattelands-economie te ondersteunen. Onder het programma moeten raffinaderijen specifieke volumes biobrandstoffen zoals ethanol en biodiesel in hun brandstofvoorraad opnemen. Veel raffinaderijen kopen liever verhandelbare credits, bekend als renewable identification numbers of RINs, in plaats van de brandstoffen zelf bij te mengen.
De RIN-prijzen zijn dit jaar sterk gestegen na de recordhoge bijmengdoelen die de regering heeft vastgesteld en door aanboddruk als gevolg van conflicten in het Midden-Oosten. Kleinere en middelgrote raffinaderijen hebben vrijstellingen aangevraagd om de winstgevendheid van bepaalde installaties te behouden, terwijl anderen financieel hebben geprofiteerd van de vrijstellingen. Boeren, die te maken hebben met hoge inputkosten voor kunstmest en diesel en met een zwakke vraag naar gewassen, hebben gewaarschuwd dat de vrijstellingen de afzetmogelijkheden voor hun producten verder kunnen beperken.