Nu de handelsfrictie tussen Europe en China escaleert naar open conflict, staat Beijing voor een duidelijke keuze. Het kan een betekenisvolle concessie doen om de spanningen te verlagen of verdere escalatie riskeren. De verstandigste weg is de eerste optie, te beginnen met de geleidelijke afschaffing van een lang bestaande stimulans die de overzeese verkoop door Chinese autofabrikanten heeft bevorderd.
Het schrappen van de btw-exportteruggave zou niet alle Europese grieven meteen oplossen. Toch zou het direct een van de belangrijkste twistpunten aanpakken: een bilateraal handelsgat dat is gegroeid tot meer dan 1 miljard dollar per dag. De stap zou ook concreet bewijs leveren dat Chinese functionarissen bereid zijn om in goed vertrouwen te onderhandelen.
De beleidsverandering brengt extra binnenlandse voordelen met zich mee. Chinese autoriteiten hebben al aangegeven de agressieve prijsconcurrentie en de overcapaciteit die de binnenlandse autosector onder druk zet, te willen beteugelen. Het verwijderen van de 13% teruggave voor elektrische voertuigen zou de druk op minder concurrerende bedrijven vergroten om activiteiten te krimpen of de markt te verlaten, zodat sterkere exporteurs op eigen benen kunnen staan.
De Chinese export van personenauto’s is snel gestegen. Branchecijfers van de China Passenger Car Association wijzen op meer dan 12 miljoen eenheden die in 2026 naar het buitenland worden verscheept, een stijging van 44% ten opzichte van 8,3 miljoen het jaar ervoor. In Europa verkopen merken die vijf jaar geleden nauwelijks aanwezig waren nu meer dan traditionele concurrenten uit Zuid-Korea en Japan.
Europese beleidsmakers maken zich minder zorgen over marktaandeel en meer over de gevolgen voor de werkgelegenheid. De auto-industrie blijft een pijlersector op het continent en biedt direct en via toeleveringsketens werk aan miljoenen mensen. Volkswagen AG noemde recent de toenemende prijsdruk van Chinese concurrenten als reden om enkele loonakkoorden te beëindigen, wat waarschuwingen voor acties van de grootste Duitse vakbond opleverde. Het concern heeft al plannen bekendgemaakt om 100.000 banen te schrappen, terwijl BMW AG tot 8.000 functies wil schrappen.
Deze druk benadrukt waarom China verder moet gaan dan dreigementen met vergelding voorafgaand aan geplande besprekingen. EU-handelscommissaris Maros Sefcovic ontmoet zijn Chinese ambtsgenoot Wang Wentao later deze week. Het beëindigen van de teruggave zou het kostenvoordeel van Chinese fabrikanten verminderen zonder directe verkoopbeperkingen op te leggen.
De verandering zou niet onbeduidend zijn. Dunne marges door jarenlange prijsconcurrentie maken de teruggave extra waardevol. De totale betalingen bedroegen vorig jaar 318 miljard dollar. Fabrikanten zullen waarschijnlijk reageren door prijzen te verhogen, efficiënter te werken of het verlies op te vangen. Ruwe berekeningen op basis van de buitenlandse omzet en volumes van BYD Co. suggereren dat de stimulans in de eerste helft van het jaar mogelijk 16,8 miljard yuan (2,5 miljard dollar) heeft opgeleverd, meer dan de nettowinst van 12,3 miljard yuan over dezelfde periode.
Een geleidelijke afbouw over een jaar of langer zou de verstoring beperken. Buitenlandse partners hebben het voordeel al meegenomen in hun prijsstelling en bijbehorende concessies bedongen. De maatregel zou de bestaande inspanningen van Beijing om de moordende concurrentie te beteugelen versterken. Grotere, beter gekapitaliseerde producenten kunnen de impact gemakkelijker opvangen, terwijl zwakkere spelers sterker worden aangemoedigd om te stoppen.
De industriële strategie van China heeft succes gehad in het creëren van wereldwijd concurrerende fabrikanten van elektrische voertuigen. Nu dat doel is bereikt, moeten de belangrijkste exporteurs bewijzen dat ze ook zonder voortdurende steun van de belastingbetaler succesvol kunnen zijn in het buitenland. Het beëindigen van de teruggave zou verlichting bieden aan Europese en andere markten en de noodzakelijke consolidatie in een overvolle sector bevorderen.