China heeft zich ertoe verbonden om elk jaar minstens 10 miljoen ton kolen uit de Verenigde Staten te importeren in 2027 en 2028, waardoor een van de duidelijkste uitkomsten van de recente topontmoeting Trump-Xi een eenvoudige doelstelling wordt gezien de omvang van zijn markt.
De afspraak kwam voort uit gesprekken in Washington tussen president Donald Trump en president Xi Jinping die gericht waren op het verminderen van spanningen tussen de twee grootste economieën ter wereld. Ambtenaren noemden de kolenbelofte het meest concrete resultaat van de bijeenkomst. De twee partijen zetten ook stappen richting lagere tarieven op ongeveer 30 miljard dollar aan niet-gevoelige goederen, waaronder Amerikaanse kolen en landbouwproducten, hoewel de gesprekken geen vooruitgang opleverden op het gebied van Amerikaanse olie of vloeibaar gemaakt aardgas.
De import van Amerikaanse kolen was grotendeels gestopt nadat nieuwe tarieven begin 2025 van kracht werden, maar China nam nog meer dan 12 miljoen ton af in 2024. Citigroup-analist Xiangrong Yu noemde het nieuwe cijfer realistisch in vergelijking met die eerdere volumes.
Een dodelijk ongeluk in de provincie Shanxi in mei vertraagde de productie in een van de belangrijkste mijnbouwregio’s van China. De landelijke productie daalde met 3,2 procent tot en met augustus, terwijl de output in Shanxi met 13 procent terugliep. Gouverneur Lu Dongliang riep ambtenaren afgelopen weekend bijeen om te pleiten voor veiliger en stabieler mijnbouw en snellere herstarts.
De aanvoer uit de belangrijkste buitenlandse bron Indonesië daalde dit jaar ook met 25 procent na strengere exportcontroles in Jakarta. De prijzen voor thermische kolen in China bereikten een piek van drie jaar, en de futures voor cokeskolen op de beurs van Dalian stegen met 34 procent op jaarbasis voordat ze licht daalden.
Tien miljoen ton zou ongeveer 11 procent uitmaken van de verwachte Amerikaanse kolenexport in 2025, maar slechts circa 2 procent van de totale Chinese import en een klein aandeel van het bijna 5 miljard ton tellende jaarlijkse verbruik. China is goed voor meer dan de helft van de wereldwijde kolenproductie en het gebruik en voorziet grotendeels zelf in zijn behoeften.
De nieuwe belofte doet denken aan het Phase One-handelsakkoord van 2020, toen Beijing een grote toename van aankopen uit de VS toezegde. De werkelijke resultaten bleven ver achter nadat de pandemie de economische activiteit en de bilaterale betrekkingen trof.
The figure looks realistic against actual 2024 trade volumes.