Britse villa-belasting staat voor moeizame start in 2028 te midden van waarschuwingen voor bezwaarschriften

Labour-heffing op dure woningen krijgt scherpe kritiek van belastingexperts en gemeenten over waarderingen, kosten en uitvoering.

De Labour-regering heeft een nieuwe heffing op dure woningen aangekondigd om inkomsten uit vermogen te genereren zonder de volledige complicaties van een bredere vermogensbelasting. De maatregel, die in 2028 van start moet gaan, richt zich op panden met een waarde boven de twee miljoen pond en heeft al zorgen gewekt dat uitvoeringsproblemen de eerste jaren kunnen ondermijnen.

Verwachte opbrengst blijft bescheiden terwijl vroege verliezen dreigen

Voormalig kanselier Rachel Reeves introduceerde de toeslag in de begroting van 2025. De heffing begint bij 2500 pond per jaar voor woningen boven de twee miljoen pond en loopt op tot 7500 pond voor panden boven de vijf miljoen pond. Ambtenaren verwachten dat de maatregel in het boekjaar 2028/29 400 miljoen pond oplevert nadat de opstartkosten eerst een nettoverlies veroorzaken. Dat bedrag is klein vergeleken met de totale belastingopbrengst van 1,3 biljoen pond die voor dezelfde periode wordt geraamd.

De huidige kanselier John Healey wordt algemeen verwacht het beleid ongewijzigd te laten wanneer hij later deze maand zijn begroting presenteert.

Waarderingsgeschillen en bezwaarschriften bedreigen tijdige invoering

Belastingadviseurs en lokale overheden in welgestelde gebieden voorspellen een stortvloed aan bezwaarschriften die het systeem dreigt te overbelasten. Naar schatting 135.000 panden vallen onder de nieuwe regels. Een lijst van getroffen woningen staat gepland voor publicatie komende herfst, waardoor eigenaren ongeveer zes maanden krijgen om de waarderingen aan te vechten voordat de heffing ingaat.

Deze nieuwe belasting bevat alle ingrediënten voor een ramp die op de loer ligt. Het is een belasting die naar verwachting in de eerste jaren geld kost aan de schatkist en, zelfs wanneer er enige positieve belastingopbrengst is, de uitvoeringskosten hoog zullen blijven, terwijl bezwaarschriften meer dan een jaar duren om 2500 pond belasting te innen.

— Tim Stovold, hoofd belastingzaken bij Moore Kingston Smith, Opmerkingen over het villa-belastingbeleid

Panden met een ongebruikelijke vorm of die al decennia niet meer zijn verkocht, leveren bijzondere problemen op. HM Revenue & Customs plant om maximaal 200 extra medewerkers en extra middelen in te zetten om de invoering te begeleiden.

Londonse gemeenten bereiden zich voor op zware werklast

Ongeveer twee derde van de woningen die de heffing zullen betalen, bevindt zich in Londen, volgens makelaar Hamptons. Gemeenten in gebieden als Wandsworth, Richmond upon Thames en Kensington and Chelsea hebben sterke bezwaren geuit tegen de administratieve last.

Je krijgt allerlei soorten uitdagingen tegen de waarderingen; mensen zullen trucs uithalen. Ze zullen fysieke aanpassingen doen of juridische wijzigingen aanbrengen in de status van hun panden, puur om onder de heffing uit te komen.

— Peter Graham, conservatief wethouder financiën in de gemeente Wandsworth, Reactie van de gemeente op de nieuwe heffing

Buiten de hoofdstad kan het gebrek aan vergelijkbare verkoopdata het correct indelen nog lastiger maken. Analyses van denktanks tonen aan dat sommige regio’s slechts één of twee panden bevatten die waarschijnlijk boven de drempel uitkomen.

Eigendomsonderzoeken maken het complexer voor lokale overheden

Anders dan de gewone gemeentebelasting, die geldt voor bewoners inclusief huurders, richt de nieuwe toeslag zich uitsluitend op eigenaren. Dit onderscheid creëert nieuwe taken rond gegevensuitwisseling en identificatie voor gemeenten die de heffing namens de regering innen.

Voor iedereen die huurder is, geldt dit niet, en in die panden moeten we het eigendom vaststellen, wat nieuw werk is en erg complex kan zijn.

— Jim Millard, wethouder financiën en middelen in de gemeente Richmond upon Thames, Opmerkingen van de wethouder financiën

Oppositiepartijen beloven de heffing af te schaffen

De Conservatieven hebben beloofd de villa-belasting samen met andere vastgoedheffingen af te schaffen als ze weer aan de macht komen. Critici vergelijken de maatregel met de vensterbelasting van 1696 die huiseigenaren ertoe aanzette ramen dicht te metselen om hun rekening te verlagen.

Bezwaarprocedure loopt risico op lange vertragingen

Huiseigenaren moeten blijven betalen terwijl bezwaarschriften worden behandeld. Zaken die bij het Valuation Tribunal for England terechtkomen, kennen nu al een wachttijd van negen maanden, een termijn die experts aanzienlijk langer verwachten te worden zodra de nieuwe heffing honderden of duizenden extra bezwaren oplevert.

Er komt direct een stroom nieuwe bezwaarschriften. Dat betekent dat de wachttijd van nine maanden waarschijnlijk langer dan een jaar wordt en dat is pas nadat de gemeente de eerste fase van het bezwaar heeft afgehandeld.

— Tim Stovold, hoofd belastingzaken bij Moore Kingston Smith, Verdere opmerkingen over het aantal bezwaren

Tags bij dit artikel