Bipartisan wetgevers presenteren federaal wetsvoorstel voor filmstimulans met oog op passage eind dit jaar

Voorgestelde belastingkorting van 20 tot 30 procent komt bovenop staatsprogramma's en verhoogt de stimulansen in Californië, Georgia en New York, met extra bonussen voor plattelandsgebieden en rampzones.

Een bipartisan coalitie in het Congres zet een agressieve poging op touw om nog voor het einde van het jaar een nieuwe federale stimulans voor film- en televisieproductie in te voeren. De actie komt op een moment dat wetgevers willen profiteren van de huidige dynamiek, voordat mogelijke verschuivingen in de congresmeerderheid na de verkiezingen van november optreden.

Details van de voorgestelde stimulans

De wetgeving, donderdag geïntroduceerd, voorziet in een federale belastingkorting van 20 tot 30 procent voor in aanmerking komende producties. Deze korting is bedoeld als aanvulling op bestaande staatsstimulansen en kan het totale steunpakket in belangrijke filmstaten tot de hoogste ter wereld opstuwen. In aanmerking komende projecten zijn speelfilms, televisieseries, animatie en realityprogramma's, waarbij ook salarissen van above-the-line-talent zoals acteurs worden meegenerekend.

Aanvullende bepalingen richten zich op visuele effecten en postproductiewerk aan projecten die in het buitenland zijn opgenomen maar in de Verenigde Staten worden afgerond. De maatregel bevat ook gerichte bonussen, waaronder een verhoging van 5 procent voor plattelands opportunity zones en nog eens 5 procent voor opnames in federaal aangewezen rampgebieden, zoals Los Angeles County tot januari 2030 vanwege de recente bosbranden.

Wetgevers benadrukken urgentie in overgangsperiode

Omdat het Huis momenteel is verdaagd tot na de verkiezingen, verwachten de indieners de stimulans op te nemen in een groot belastingpakket tijdens de post-election overgangsperiode. Rep. Linda Sanchez, D-Calif., benadrukte het beperkte tijdsvenster tijdens een persconferentie op donderdag en merkte op dat kansen om wetgeving door te voeren snel kunnen verdwijnen.

Kansen om wetgeving aan te nemen gaan heel snel open en dicht. Je moet echt toeslaan terwijl het ijzer heet is.

— Rep. Linda Sanchez, D-Calif., Persconferentie op donderdag

Rep. Nathaniel Moran, R-Texas, sprak van een sterke afstemming en wees op steun vanuit beide kamers en beide partijen, plus steun van de president. Hij noemde de timing gunstig om de maatregel verder te brengen.

Dat is het doel en het is realistisch. Als de juiste kans zich voordoet, moet je die grijpen. De sterren staan gunstig: we hebben steun vanuit beide kamers en beide partijen, en we hebben een president die dit zeer steunt.

— Rep. Nathaniel Moran, R-Texas, Interview na de presentatie van het wetsvoorstel

Volgende stappen en mogelijke aanpassingen

Het wetsvoorstel heeft nog geen officiële kostenraming gekregen en de indieners erkennen dat verdere verfijning mogelijk is. Moran benadrukte het belang van een score en het vinden van compenserende maatregelen om het budgettaire effect te beheersen. Feedback van belanghebbenden bepaalt of de maatregel dicht bij de huidige vorm blijft of ingrijpender wordt aangepast.

Rep. Laura Friedman, D-Calif., wees op de economische voordelen, met name de snelle banencreatie die filmproductie met zich meebrengt. Ze pleitte voor de rampzone-bonus om de herstelwerkzaamheden in Los Angeles te ondersteunen.

Het was voor mij belangrijk dat dit erin kwam. Film is heel uniek in zijn vermogen om snel veel banen te creëren.

— Rep. Laura Friedman, D-Calif., Opmerkingen over de bepalingen van het wetsvoorstel

Momentum en voorzichtigheid bij de indieners

Sen. Adam Schiff, een belangrijke Democratische voorstander, drong aan op afronding van de wetgeving dit jaar om het momentum niet te verliezen. Hij wees op de sterke aandacht vanuit het Witte Huis en de congresleiding.

Het ijzer is nu heel heet. We zijn er allemaal heel erg op gefocust, de president is er ook op gefocust. Ik zou niet willen dat dit doorschuift naar volgend jaar.

— Sen. Adam Schiff, Opmerkingen over de timing van de wetgeving

Ondanks het optimisme waarschuwde Friedman dat er nog tal van stappen nodig zijn voordat zeker is dat de wet wordt aangenomen. Het voorstel staat expliciet toe dat de federale korting volledig kan worden gestapeld met staatsstimulansen zonder dat de kwalificerende uitgaven worden verlaagd, wat de gecombineerde subsidieniveaus in verschillende staten mogelijk naar bijna 50 procent kan brengen.

Tags bij dit artikel